长春南关：为个体工商户增服务降成本破瓶颈

如梦境

11月15日新华每日电讯以《长春南关：为个体工商户增服务降成本破瓶颈》为题，关注长春市南关区通过改革创新的政策"组合拳"，努力为个体工商户发展减负帮助个体工商户增强发展信心。

老牌坊、老字号、红灯笼、铜人像……近日，有着近百年历史的长春市南关区重庆胡同经过升级改造，成为新晋的city walk（城市漫步）打卡地。游客在此品美食、淘古玩、逛书店。老街人气不断提升，曾经一度空荡的街边门市也纷纷进驻了"潮品牌"，使沿街商户切身感受到了"流量红利"。

　　记者走访了解到，长春市南关区通过改革创新的政策"组合拳"，帮助个体工商户增强发展信心。

　　南关区商务局副局长侯品辉介绍，全长仅1.4公里的重庆路是长春市的老牌商圈，始建于1933年，随着新业态的不断发展，近年来重庆路商圈人气大不如前。自2021年起，南关区对该商圈实施了大规模改造升级后，其面貌焕然一新，沿街1000余户个体工商户日均收入增长超3％。

　　南关区自强街道重庆路南社区党委书记李国晶告诉记者，以老街重庆胡同为例，改造升级后，每日客流量增长3000人左右，日均客流量达2万人次。为了持续提升老街人气，在今年的中秋国庆长假，重庆胡同开展了"寻忆光影·智领国潮"等一系列活动，利用新媒体平台加大宣传，日最高客流量近4万人次，使老街焕发了新活力。

　　增强服务供给的同时，南关区还通过政策"组合拳"为个体工商户降成本、破瓶颈，助力个体工商户"轻装上阵"。

　　南关区曙光税务所所长鄢大勇说，一段时间以来，不少经营主体反映生意不好做，希望多一些支持，长春市一系列"实打实"的政策"组合拳"落实了他们的期盼。

　　据了解，南关区对年营业额低于45万元的个体工商户免收个人所得税，个体工商户还首次和企业享受"六税两费"同等减免政策；按规定减免个体工商户房租、房产税和城镇土地使用税；创新水电补贴兑现流程，将报送纸质材料改为线上申请，兑现周期缩短至3个工作日，共为42233户经营主体减免水电费2038万元。

　　长春金海湾酒店负责人陈金怡告诉记者："近几年来，企业享受了减税、免税、退税、减免房租等政府扶持政策，这让企业度过了最艰难的时刻。如今国家相关政策继续延期，再次让企业增强了发展信心。"

　　雷振国几年来一直经营一家饺子馆，在经营困难的时期得到房租减免、水电补贴等政策扶持，减少支出近5万元。"对于个体经营者来说，几万块钱就能起老大的作用了，不然很可能开不到今天。"雷振国说。

　　针对个体工商户融资难问题，南关区搭建惠民惠企政银合作平台，为1500余户经营主体提供贷款2．5亿元；针对个体工商户审批难问题，持续深化"先照后证、多证合一、一照一码"改革，808个行政事项实现一次办结，个体工商户开办时间最短缩至1小时以内。

　　南关区还全面推行个体工商户开办"零成本"、检查"零负担"、轻微违法"零罚款"制度，努力为个体工商户发展减负；组织600余名网格长和街乡干部，对个体工商户经营情况开展大调研、大走访，建立对接机制，收集问题线索，帮助个体工商户协调解决证照办理、食品安全、商标品牌等方面问题50余个；组织相关部门开展督查问效回访，确保好政策落实到位。